本报记者 党鹏 成都报道

美国布鲁金斯学会发布的300强大都市前10名

在评价全球大都市增长的指标中，人均GDP和就业增长率无疑成为其中最重要的指标。根据日前布鲁金斯学会发布的《全球大都市监测报告》显示，成都以超高的就业增长率和不俗的人均GDP增长率，成为仅次于爱尔兰都柏林和美国圣何塞，全球排名第三，在上榜的100多个中国城市中排名第一。

上述报告以人均GDP和就业增长率两项指标为依据，综合评估了过去几年全球大都市的经济表现，此次上榜的300个城市分布于被划分成的全球八大区域，即：发达亚非地区、中欧和中亚、发展中的亚非地区、中国、拉丁美洲、中东和非洲、北美、西欧。这些地区分别拥有上榜城市25、13、20、103、14、25、57和43个。

中国大都市的经济表现尤其引人瞩目。相较于2014年，中国入选榜单的城市由48个增长到103个，成为入选城市最多的国家，中国城市占据前50名中的21席，成都、北京、福州、天津、厦门跻身前十名。

就业和人均GDP是真正的“增长源”

布鲁金斯学会将那些在就业增长率和人均GDP增长率两项指标上都领先于各大洲平均水平的大都市，称为真正的“增长源”，而满足这一条件的大都市不到200个。

自2000年以来，300个大都市就业增长表现一致领先于其他中心城市和农村地区。数据显示，36%的全球新增就业岗位和67%的全球GDP增长，来自于前述300个大都市。其中，202个大都市的就业率增长高于所在区域，192个大都市的人均GDP增长率比所在区域高。报告称这样的大都市发展模式为“口袋式增长”（pocketsof growth），上述300个大都市中有53%的城市属于此类增长。

此次《全球大都市监测报告》显示，基于人均GDP和就业增长率两个指标的综合排名，排名最高的3个发达国家城市分别是都柏林、圣何塞和旧金山。

报告解释，都柏林是避税天堂，吸引了众多公司前来注册，但是其经济活动并不能对都柏林居民的生活质量产生实质影响，因此虽然其人均GDP增长率高达21.1%，但是就业增长率很低，只有2.5%。

圣何塞和旧金山这两个处于美国硅谷地区的大都市，其经济发展得益于新兴科技市场的突飞猛进，经济活力和就业机会同步发展。与此形成鲜明对比的是，作为北美的油气产区的一些传统大都市，则经济疲软、就业增长乏力。例如，报告显示，美国休斯顿的人均GDP增长率为－2.1%，就业增长率为1.0%。

作为中国西部城市的成都，此次却在榜单中实现了人均GDP增长率和就业增长率双指标逆袭，排名全球第三、中国第一。这主要得益于成都的创新驱动发展以及经济结构的调整，更好地融入到全球产业链条之中。

数据显示，仅成都新经济的发展，自去年以来出台了18条政策措施，促进了全市新经济主体新增3万多户。前不久成都发布的今年上半年经济运行指数显示，上半年成都新增就业14.66万人，同时人才资源快速聚集，人才新政实施以来，累计吸收20.7万名本科及以上人才落户，70％以上在成都成功就业创业。显然，成都已然成为此次全国抢人大战中的隐形冠军——不仅人才落户数据飘红，而且实现了落户创业的“双赢”局面。

中国大都市发展势头强劲

布鲁金斯学会发布的研究报告中，几年前榜单里总计有全球300个典型大都市，中国上榜的城市只有48个。而在今年发布的报告中，纳入统计的中国大都市有103个，成都、北京、上海、福州、天津、武汉等均在排行榜上名列前茅。

报告显示，中国此次上榜的103个大都市，全都是推动国家和地区增长的“源动力”，即在就业增长率和人均GDP增长率两项指标上都领先于各大洲平均水平的大都市。

从这些城市过去三年的经济指标来看，成都、福州等10个城市的就业增长率，比全国平均水平高出至少4个百分点；重庆、扬州、宿迁等8个城市的人均GDP增长率比全国平均值高出2个百分点以上。

此外，与中东和非洲的其他城市相比，中国的大都市发展模式更优。中国是人均GDP和就业增长率双指标均增长的发展模式，而前者则是“高人均GDP和低就业增长率”的发展模式，布鲁金斯学会称之为“没有发展的城市化”，即羸弱的政府无法把经济增长转化为居民就业率和生活质量。

在此次榜单中，一些新兴都市的表现更为引人注目。其中，遵义和贵阳的人均GDP增长率位列全国城市前两位，分别达到11.1%和10.2%。报告认为，这两座城市的快速崛起，在很大程度上得益于地方政府在基础设施和关键产业领域的有力投资和支持。又如，成都因为超高的就业增长率和不俗的人均GDP，全球排名第三，在上榜的100多个中国城市中排名第一。

（编辑：卢志坤 校对：颜京宁）

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