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上海的成长轨迹是国家命运布置下的腾飞奇迹。
它是中国的经济、交通、科技、工业、金融、会展和航运中心之一,是中国大陆首个自贸区所在地,肩负着面向世界、推动长三角地区一体化和长江经济带发展的重任,在全国经济建设和社会发展中具有十分重要的地位和作用。其土地面积仅占全国0.06%的上海,完成的生产总值占全国的比重为3.7%,集装箱吞吐量占全国的17.4%,关区进出口商品总额占全国的20.7%。
上海是世界公认的国际大都市,是人才济济的金融中心。但是,在中国的西部,有一座城市以同样的轨迹,作为中国中西部的发展引擎野蛮生长,这座城市便是重庆,正在崛起的下一个中国国际大都市。
从上海到重庆 又一个春天的故事
1992年春天,邓小平南巡讲话时提出“上海民心比较顺,这是一股无穷的力量。目前完全有条件搞得更快一点”。从此之后,这个春天的故事改变了上海的成长轨迹,带动着上海经济和城市建设以全国领先的速度持续发展。
在长江的上下游,上海和重庆遥遥相望。在上海迅猛向前一路高歌的同时,重庆也逐渐崭露头角,其重要的战略地位得到认可,在国家政策的倾斜下,重庆以与上海几乎相同的成长轨迹开启了属于西部的腾飞时刻。如果说上海代表了中国东部崛起的一个时代,那么重庆就开启了中国西部的崛起。在一带一路,长江经济带、海上丝绸之路等国家级政策中,上海和重庆都在国家重大战略中占据重要战略位置,东西结合连成同一个产业链。在国家级新区、自贸区等重大利好中,上海、重庆一前一后,扩大城市的开放口岸,蓄力前行。
PK1:长江经济带战略
长江经济带战略是打破东西部发展不平衡的重要战略。
上海是长江经济带的龙头,推广产品到世界;武汉,南京、重庆主要是制造业的工厂。越往长江上游,土地成本、劳动力成本越低、资源越丰富。重庆是五大老工业基地之一,通过直辖市,把西部丰富的自然资源集聚起来,制造装备产品的核心产品,通过长江黄金水道,往长江下游运,到武汉,南京逐渐组装完成,到上海出口,形成产业链,且城市利益共享。
PK2:国家级新区战略
浦东新区成立于1992年10月,当时前有深圳开放的成功试点,后有经济全球化的时代背景,政府正式提出了“开发浦东,振兴上海,服务全国,面向世界”的方针,目的是提升对外开放水平、带动整个经济迈向外向型经济发展,承载的更多是“扩大开放”的历史使命,更多的向世界展示出中国政府继续毫不动摇地推进对外开放和扩大对外开放的坚定立场,标志着中国改革开放进入一个新的阶段。
两江新区成立于2010年6月,是继上海浦东新区、天津滨海新区之后,国务院批准的中国内陆首个国家级开发开放新区,标志着以沿海开放为重点的中国改革开放,全面推进到内陆腹心地带。由浦东新区、滨海新区,到两江新区,展现了中国改革开放从南到北、从东到西的历史进程。作为西部大开发纵深推进的“发动机”和内陆开放的重要门户,必将在率先发展中,有力地促进西部区域与东西部之间的大流通和大融通,承担起探索内陆地区开放开发新模式、创新城乡统筹体制机制、促进科学发展的历史使命,从而把新区建设成为长江上游的金融中心和创新中心、内陆地区先进制造业和现代服务业基地。
PK3:自贸区战略
2013年上海自由贸易试验区的成立相当于将国际市场直接搬到了上海市,带动上海土地、劳动力等有形要素成本大幅度上升。同时,上海自贸区实施的人民币自由兑换、减按15%的税率征收企业所得税、对区内加工制造的产品免缴增值税、对境外投资收益采用分期缴纳所得税等优惠政策,进一步吸引高端人才、高端企业以及企业中的高端部门向上海流动。
2017年,重庆自贸区的设立。从战略定位上来看,重庆自贸区将以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全面落实党中央、国务院关于发挥重庆战略支点和连接点重要作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求,努力将自贸试验区建设成为“一带一路”和长江经济带互联互通重要枢纽、西部大开发战略重要支点。从发展目标来看,重庆自贸区将经过三至五年改革探索,努力建成投资贸易便利、高端产业集聚、监管高效便捷、金融服务完善、法治环境规范、辐射带动作用突出的高水平高标准自由贸易园区,努力建成服务于“一带一路”建设和长江经济带发展的国际物流枢纽和口岸高地,推动构建西部地区门户城市全方位开放新格局,带动西部大开发战略深入实施。
PK4:空港战略
空港代表了城市未来的发展方向。纵观世界,阿姆斯特丹、戴高乐、法兰克、奥兰多等城市皆因航空城的概念而声名大噪。
距离上海市中心人民广场12公里的虹桥综合交通枢纽,是目前世界最大的交通枢纽,总占地面积26.26平方公里,虹桥机场、虹桥高铁站、长途客运虹桥站和地铁虹桥枢纽站等组成,总建筑面积150万㎡,总投资超过474亿元。设计最高日客流集散量可达110万人次-140万人次。虹桥商务区则是比肩陆家嘴CBD的上海西部CBD,总占地面积86.6平方公里,位于闵行、长宁、青浦、嘉定四个区的交界处。主功能区26.6平方公里,重点开发的核心区4.7平方公里,包括约1平方公里的国家会展中心。围绕虹桥综合枢纽的三个区闵行、长宁、青浦均在建设商务区。
重庆从2007年起,便围绕航空城概念成立空港新城,T3国际航站楼也将建成开放。T3国际航站楼以2020年为设计目标年,按满足年旅客吞吐量4500万人次、货邮吞吐量110万吨、飞机起降37.3万架次进行设计。T3A航站楼及第三跑道投用后,重庆机场飞行区等级将提升到4F级,成为中西部地区唯一拥有三跑道的机场。
作为重庆对世界展示形象的“门面”的空港新城目前规划范围达到91平方公里。其中,机场建设发展用地区域31平方公里、两路老城建成区域9平方公里、悦来会展城区域18平方公里,由渝北区组织实施开发建设的新城拓展区域约33平方公里。目前聚集了会展酒店、现代服务、商贸、智能终端等众多高新产业。
无论政策红利、产业规划,对标上海,作为西部发展的桥头堡城市,重庆都毫不逊色,势必成为下一个崛起的国际大都市。
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