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记者李岩
核心提示|因认为郑州城郊铁路票价出台程序违法,郑州一名市民将郑州市物价局起诉至郑州市金水区人民法院,请求依法撤销该局作出的对城郊铁路和轨道交通2号线票价的批复,于2月13日获得法院受理。
就此事件,郑州市物价局昨日回应称,该局在深入调研、成本审核、票价听证的基础上,遵循公益优先、兼顾财政承受能力、合理比价、递远递减和统筹线网原则,按照价格管理权限和程序依法进行了审批。
起诉
市民认为制定程序违法,较真儿城郊铁路票价
(坐地铁到新郑机场,票价最高为9元,究竟依据啥?)
提起此次行政诉讼的是郑州市民张伟,被告方为郑州市物价局,郑州市轨道交通有限公司被列为第三人。
今年49岁的张伟说,2月11日上午,他通过自助购票机支付了8元票价,在刘庄站乘坐地铁2号线和城郊地铁线,前往新郑机场。也正是这次出行,让他对郑州城郊铁路的票价产生了疑问。
“我以前买地铁票,从来没有超过5元,现在出现了8元,依据是啥?”张伟说。
按照他的看法,轨道交通作为重要的公共交通工具,投资主要源于政府财政,物价部门在制定轨道交通票价标准时,应当遵循程序合法、公平合理、方便市民的原则,充分考虑建设成本、运营成本、居民收入等各种因素,而现有的票价标准,据他所知,不但未经听证,可能也未经成本监审程序。
“现在从郑州地铁最远端到机场,票价最高已达9元,同等距离比武汉还高,合理吗?”张伟说。
焦点
城郊铁路票价政策审批,属于移花接木?
(批准城郊铁路票价延续1号线政策,是否合法?)
通过官网查询,张伟发现,郑州市城郊铁路的收费标准依据,源自郑州市物价局发布的“郑价金函(2016)1号”文件,其名为《郑州市物价局关于轨道交通2号线和城郊铁路票价的批复》。
该文件说,郑州轨道交通2号线、城郊铁路线网票价延续2013年郑州市轨道交通票价政策。该文件提到的“2013年郑州市轨道交通票价政策”,指的是《郑州市物价局关于郑州地铁票价的批复》(郑价金函〔2013〕13号)。原文内容显示,该批复针对的是郑州地铁1号线一期工程,叙称通过了成本监审,召开了地铁票价听证会,广泛征求了各方面的意见建议,并报经市政府同意。
不过,张伟认为,作为郑州重要的交通建设项目,城郊铁路的票价制定应当依照《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》等法律法规依法进行听证,广泛听取社会各界意见,但郑州市物价局并未依法进行听证,而是批复城郊铁路票价适用“郑价金函(2013)13号”收费标准,属于违法。
“城郊铁路的票价制定,照搬1号线的票价标准,是行政机关懒政、惰政的表现。”张伟说。
回应
进行了成本监审复核,票价依程序审批
(保持票价政策连续性、稳定性及合理性,处较低水平)
2月14日,就张伟起诉的城郊铁路票价出台相关问题,大河报记者向郑州市物价局发送了采访提纲。2月17日上午,该局就几个焦点问题进行了书面回复,具体如下。
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