经济日报-中国经济网北京11月30日讯（记者崔国强）我国的中央商务区（以下简称CBD）自20世纪80年代规划建设以来，发展呈现出良好态势。通过完备、先进的基础设施以及良好的文化氛围、便捷的交通、舒适的工作吸引了资本、技术和人才聚集。CBD不仅带动了整个城市商贸经济的发展，还对周边地区产生示范和辐射效应，带动周边城市的发展。中央商务区高质量协调发展，是加快建设现代化经济体系的重中之重。

　　如何推进CBD高质量发展？日前，由首都经济贸易大学。中国社会科学研究院组织撰写的《中央商务区蓝皮书》发布，该书第一部分《中央商务区产业发展报告（2018）——CBD推动区域高质量协调发展》（以下简称《报告》）以中央商务区产业发展为研究对象，对我国CBD发展现状和发展做了探索分析。

　　《报告》认为，2018年我国一线城市CBD注重高质量内涵发展，新一线城市CBD推进高质量形态发展，二线城市CBD着眼于高质量创新发展。下一步，应加快服务业产业升级，开辟发展楼宇经济新路径，创新绿色智慧建设发展，创新治理结构。

　　《报告》将选定的CBD样本分为三个组圈：第一组圈为北京朝阳区、上海浦东新区、广州天河区、深圳福田区、天津滨海新区，第二组圈为武汉江汉区、杭州下城区、成都锦江区、南京建邺区、重庆渝中区，第三组圈为西安碑林区、福州鼓楼区、长沙芙蓉区、沈阳沈河区。

　　首都经济贸易大学CBD发展研究基地主任蒋三庚认为，影响各个中央商务区的综合发展的主要因素存在差异。科技创新是北京朝阳区、深圳福田区综合发展的主要因素，区域辐射则是对上海浦东新区和广州天河区贡献最大的指标，经济发展因素在天津滨海新区的综合发展中起到了最重要的支撑作用。

　　营造良好的营商环境，降低企业开办成本，促进创新创业，是增加外商直接投资、吸引国内外资本流入的关键因素，也是在市场化条件下地区经济发展的重要推动力。CBD营商环境指数第一梯队为上海浦东新区、天津滨海新区、北京朝阳区、广州天河区和深圳福田区。蒋三庚分析认为，2015年后，上海浦东新区超越天津滨海新区居第一位，从商业运作分指数的情况来看，上海浦东地区一直保持第一，货物运输量和金融机构贷款余额指标保持较高水平。天津滨海新区在实际利用外资金额这一项指标表现最为突出。排名上升较大的是武汉江汉区，主要依靠实际利用外资金额和货物运输量的提高。深圳福田区和杭州下城区在每万人专利授权量该项指标上表现最好，突出了该地区的科技创新环境。

　　营商环境的重要指标是该地区法治化建设和政府办公便利化程度。“从第一梯队的数据来分析，北京朝阳区、上海浦东新区在法院新收案件数量、审结案件数量、案件收结比率、行政审批制度改革等方面表现突出。”蒋三庚说。

　　首都经济贸易大学金融学院副院长高杰英认为，营商环境优化的根本目的在于降低企业外部经营环境的风险和不确定性。改善市场化程度、对外开放程度、科技创新环境和区域物流辐射程度则是改善营商环境的根本途径。

　　CBD能发挥超强经济辐射和带动能力。《报告》选择一线城市（北京、上海、广州、深圳）、新一线城市（天津、成都、杭州、武汉、重庆、南京、西安、长沙、沈阳、郑州）和二线城市（福州）等15个城市CBD的所在区域作为研究对象分析认为，CBD对外辐射能力和水平呈上升趋势，一线城市与新一线城市的CBD辐射综合指数发展不平衡。当前辐射能力指数最高的是天津滨海新区、上海浦东新区和南京建邺区，辐射行动指数最高的是北京朝阳区、上海浦东新区和武汉江汉区，辐射绩效指数最高的是天津滨海新区、深圳福田区和广州天河区。

　　中国社会科学院学部委员张卓元认为，CBD要充分发挥辐射能力，建议从五个角度精准发力：强化CBD自身优势，加强CBD建设的规划与配套设施建设，强化CBD作为区域创新的载体作用，深化CBD区域合作机制，提高政府对CBD发展的服务能力。

　　通过对比国内CBD的楼宇经济、金融行业、商务和商业发展、文化创意产业数据，观测各地金融产业、商务产业、商业产业、文化创意产业的集聚情况发现，各城市CBD楼宇经济发展有一定差距。北京市社会科学院研究员杨松认为，加快建设智慧楼宇，加大商务和商业组合发展，加速老区改造，加强招商力量、招商诚信度，加深统筹协调商务、商业楼宇的相关服务工作，将在CBD由高数量转向高质量发展阶段产生助力。

Tags：滨海新区   浦东新区   蒋三庚