经济日报-中国经济网北京11月27日讯（记者柳洁）融资难、融资贵,一直是困扰民营企业特别是小微企业的难题。11月26日，由湖北省政府国资委、省财政厅、省地方金融监督管理局（省金融办）联合举办的湖北省新型政银担合作机制推广会在

　　武汉召开，全省首批新型政银担合作业务集中签约，让全省小微企业和“三农”“双创”群体以及广大融资担保机构感到暖意融融。

　　当日，随着一纸由湖北大正担保有限公司提供连带责任担保、由省再担保集团提供比例分险再担保的确认函送达，荆州市安鑫彩印有限公司向湖北银行申请的一笔500万元流动资金贷款顺利发放，利率仅5.65%。这也标志着湖北省首笔“4321”再担保贷款诞生。

　　3年前，因纸张涨价需要现款采购，荆州市安鑫彩印公司企需200万流动资金，但由于缺少足够的抵押，申请贷款时被多家银行拒之门外，陷入停产困境。几经周折，公司负责人蔡春生找到大正担保公司，以设备+个人连带责任保证做反担保，由担保公司提供连带责任担保，终于从银行拿回了200万元“救命钱”，很快恢复了生产。

　　资金问题解决了，这家小微企业幸运地活了下来，发展态势越来越好。蔡春生告诉记者：“2015年的时候销售（收入）在1200万元左右，现在市场情况比以前还要差很多，但是现在也做到了快2000万元的营业额。”

　　即将到账的500万元续贷资金，给蔡春生吃下了一颗“定心丸”。纳入再担保体系后，安鑫彩印公司的担保费率降至1.5%，整体融资成本由9.5%降为7.15%，每年可省下10多万元，还不用缴纳10%的保证金。

　　据介绍，“4321”是一种政府、银行、担保公司合作的新型机制。一旦小微企业无力偿还担保贷款，政府性融资担保机构、省再担保集团、银行和地方政府，分别按照4:3:2:1的比例承担风险责任。湖北省再担保集团董事长张龙表示，过去，为小微企业贷款“增信”的

　　担保公司需要承担100%的贷款违约风险，一些担保公司“自身难保”。“4321”机制实施后，担保公司只用承担40%的风险，再担保集团承担30%的风险，这么一来，担保公司的“后顾之忧”大大消除，小微企业有望获得更多贷款。

　　担保项下的贷款一旦发生风险，如果负责代偿的担保公司“自身难保”，对银行来说风险依然存在。光大银行武汉分行行长王彪接受记者采访时说，新型“政银担”同样解了银行的后顾之忧：“从一个担保公司变为几家来承担责任，银行的风险得到了很大的缓释。新型政银担担保模式落地，肯定会极大地促进普惠金融和中小企业的发展，我们行也是率先给了省再担保集团10亿元的授信担保额度，以后会随着业务量的增加再给。”

　　贷款风险分担，并不意味着财政对违约贷款全款“买单”。按照规定，担保代偿率不超过5%，也就是说，在开展担保业务时，省再担保集团和各担保公司的补偿金额将设“上限”，总额不超过总贷款规模的5%。

　　2018年3月28日，国务院常务会议决定，设立首期募资规模不低于600亿元的国家融资担保基金，并将采取股权投资、再担保等形式支持各省（区、市）开展融资担保业务。此前，湖北省再担保集团已被国家融资担保基金纳入第二批合作机构，并获授信额度100亿元。省财政筹措50亿元对省再担保集团注资。

　　10家市县政府、12家银行和11家担保公司现场签约，意味着新型政银担合作机制在武汉东湖高新区、鄂州、荆州、松滋等10个地方开始落地。截至目前，湖北共有40家市县政府、16家银行承诺加入新型政银担合作，参与“4321”风险分担。

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