城市总体规划 描绘出一个怎样的成都未来

总体规划，是在描绘未来成都的模样。那么，未来成都会呈现出怎样的面貌呢?来自市规划局总规处的副处长陈果通过介绍，回答了这一问题。

成都将强化“五中心一枢纽”国家中心城市核心支撑功能

成都将建设全国重要的经济中心。以构建产业生态圈、创新生态链为核心，以融入全球产业链高端和价值链核心为导向，大力发展新经济，促进传统产业提档升级，着力推动经济高质量发展，加快构建现代化经济体系，建设国家重要的先进制造业城市，国家服务业核心城市和国家都市现代农业示范城市。

建设全国重要的科技中心。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系，瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破，加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加速融入全球科技创新体系，建设具有国际影响力的区域创新创业中心，世界一流大学(学科)、一流研发平台与科研机构汇集高地，国际科技研发转化和技术扩散基地，国家一流的高新技术产业基地。

建设全国重要的金融中心。全面构筑现代金融产业集群和支撑体系，强化金融要素市场建设，加快发展新兴金融业态，优化金融生态环境，强化科技金融、消费金融、普惠金融，增强“资本市场、财富管理、结算中心、创投融资、新型金融”五大核心功能，提升金融服务实体经济的能力。

建设全国重要的文创中心。建设蜀风雅韵的国家历史文化名城，推动文化与三次产业深度融合，发展天府文化，实施“文创+”工程，推动文创与科技、文创与旅游、文创与生态等跨界融合发展，以传媒影视、创意设计、现代时尚、音乐艺术、文体旅游、信息服务、会展广告、教育咨询八大领域为重点，完善文创产业链，努力建设世界文化名城。

建设全国重要的对外交往中心。积极引入国际资源，加强国际交流合作，提升国际合作园区的合作层级，全面提升国际交往便利度和交流合作紧密度，建设国家内陆开放型经济高地，国际友好往来门户，西部地区重要的跨国公司和国际组织集聚地，世界旅游目的地、辐射西部的旅游集散和组织中心、自由贸易港。

成都将变成一座大公园

群众所处的环境是否变得更加美好，关乎着大家的获得感与幸福感。总规向我们描绘了一幅成都未来的美丽画卷——总规中提出，将成都整体建设成为一座“大公园”，以绿道为脉络、以山川为景胜、以农田为景观、以城镇为景区，实现全域公园化，绘就锦绣天府新画卷。

其中规划建设龙泉山城市森林公园，总面积为1275平方公里，着力打造世界级品质城市绿心和国际化城市会客厅。完善天府绿道体系，以区域级绿道为骨架，城市级绿道和社区级绿道相互衔接，形成串联城乡公共开敞空间、丰富居民健康绿色活动的天府绿道体系。

天府绿道体系总计16930公里，是目前全球规划最长的绿道系统，也是城市最优质的生态资产。实施大地景观再造工程和川西林盘保护修复工程，重塑川西田园风光，让农田成景观、农居成景点、农村成景区，塑造“开窗见田、推门见绿”的田园风光，诠释公园城市的乡村表达。

成都将更加四通八达

交通是一个城市是否发达与便捷的重要指针之一。随着建设的推进，我市内外交通将更加方便快捷。

总规提出，加快建设天府国际机场、扩能双流国际机场，强化航空枢纽能级，客运能力达1.5亿人次/年。其中天府国际机场规划客运能力9000万人次/年，2019年建成一期工程，客运能力达4000万人次/年;双流国际机场实施扩能改造工程，客运能力达到6000万人次/年。构建“空中丝绸之路”，形成48条覆盖全球重要航空枢纽城市、经济中心城市的国际(地区)航空客运战略通道。同时构建国际铁路客运枢纽、构建国家高速公路枢纽和国际通信枢纽。在内部交通方面，构建“轨道+公交+慢行”三网融合的绿色交通系统，强化轨道交通引领城市发展。

本报记者 袁弘

成都将构建“3820”高速公路交通圈

问：听说我们身边的服务设施会更多?

答：是的。总规提出，在全域统筹布局11类重大区域型公共服务设施，支撑城市能级提升。重点建设天府奥体城、国际会议中心、音乐厅、博物馆、美术馆等。打造15分钟基本公服圈，建设社区综合体，为居民提供“一站式”的社区公共服务。

问：成都是不是要修更多的高速路?

答：总规提出，我市将融入国家高速公路网，构建国家高速公路枢纽。构建“3820”高速公路交通圈，实现成渝城市群内3小时可达，西安、昆明、武汉等中西部城市8小时可达，北京、上海、广州等城市20小时可达。

问：西面是上风上水区域，未来是不是会更加注重环境保护呢?

答：此轮总规提出，高标准提升西部区域，探索城市绿色发展新模式。强化龙门山生态涵养区保护。严格保护基本农田、修复都江堰灌区。严格产业准入，重点发展现代农业、绿色科技、文化旅游、健康产业。突出农业农村优先发展，打造乡村振兴示范区。缩减城乡建设用地规模总量，建设用地在2020年规划规模基础上，统一调减20%，共减少183平方公里。严格控制人口增长速度，规划总人口385万人，在现状人口规模基础上减少59万人。

本报记者 袁弘

更加坚定了一张蓝图干到底的定力和恒心

“总规突出了成都在全省的‘主干’战略定位和责任担当，体现了成都的国际视野和世界眼光，为高质量建设全面体现新发展理念的城市提供了路径遵循。”“构建高品质十分钟公服圈，实现‘人、城、境、业’协调发展。”在为期两天的高强度集中学习培训中，学员们围绕城市总体规划谈认识、谈思路、谈举措，大家纷纷表示，通过学习培训，加深了对城市总规的理解认识，更加坚定了一张蓝图干到底的定力和恒心。

总体规划提供了路径遵循

两天的学习时间很短，但是在学员们看来，感触良多、受益匪浅，提高了认识，解放了思想，开阔了思维。

简阳市委大大赵春淦认为，总规突出体现生态价值，突出高端高效发展，突出强化区域协同，注重处理好“舍与得”“增与减”“东与西”“新与旧”“城与乡”之间关系，描绘了建设美丽宜居公园城市的蓝图愿景，为高质量建设全面体现新发展理念的城市提供了路径遵循。

在蒲江县委大大刘刚看来，参加此次培训，收获良多。“城市总体规划明确了新时代成都‘三步走’战略目标，突出了成都在全省的‘主干’战略定位和责任担当，体现了成都的国际视野和世界眼光。”

“总规充分体现了‘一尊重五统筹’的城市工作要求，统筹推进了城市能级、发展方式、治理体系、生活品质的全方位变革。特别是明确提出建设‘五中心一枢纽’、增强国家中心城市核心功能的目标，更是为青白江工作指明了方向。”青白江区委大大张胜道出对总规的理解。

金牛区委大大金城则认为，《总体规划》科学描绘了成都未来发展空间脉络和蓝图愿景，为推进城市规划建设发展治理营造指明了前进方向。

高新区党工委大大方存好表示，总规鲜明贯彻了大大大大“突出公园城市特点，把生态价值考虑进去”的重要指示，科学确定了建设美丽宜居公园城市的总体定位。“特别是总规提出的‘人城境业高度和谐统一的大美城市形态’，是对公园城市内涵的深刻诠释和积极实践。”

战略目标细化为具体措施

在热烈的讨论中，战略目标逐渐细化为一个更完整、详细的具体措施。学员们纷纷表示，将把培训的收获运用到实际工作中，坚决贯彻落实新一轮城市空间布局规划。

“高新区将落实总规部署，深刻把握‘人城境业高度和谐统一’‘三生合一’等新要求，在高新南区打造‘新经济活力区’。”方存好进一步阐释，由“背江”发展转向“拥江”发展，形成城市中央“锦带”，积极建设“交子公园社区”，构筑高质量金融产业生态，构建高品质十分钟公服圈，促进“人、业”互动、“城、境”交融，实现“人、城、境、业”协调发展。

“蒲江将按照‘高标准提升西部区域’要求，践行以人民为中心的发展思想，重塑产业经济地理，构建郊区新城综合配套核心和北部农业品质完善区、西部景观生态魅力区、东部产业发展动力区的‘一心三区’差异化空间功能布局。”刘刚给出回应：让绿色生态资源转化为可持续发展的绿色经济，大美乡村演进为美丽宜居的公园城市，打造“美丽蒲江·绿色典范”。

不仅有战略目标，还有操作路径。

金城提到了一个关键词：“中优提质典范区”。他表示，金牛区将坚决贯彻落实新一轮城市空间布局规划，坚持人民北路城市发展功能轴和金牛大道天府文化景观轴“两轴引领”，金牛活力绿廊和锦江生态绿廊“两廊带动”，高品质打造人北中央商务区和环交大智慧城、国宾高科新城、北部新城“一核三城”，着力破解二元结构突出、城市功能不优等问题。

“作为成都国际铁路港所在地，我们将按照‘内陆亚欧门户、国际化青白江’的总体定位，坚持做好开放这篇大文章，以‘一带一路’产业合作园建设为抓手，全力打造‘蓉欧枢纽’，推动‘四向拓展、全域开放’，努力为成都构建‘空中丝绸之路’和‘国际陆海联运’双走廊、加快建成国际门户枢纽城市贡献力量。”张胜表示。本报记者 侯初初

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