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佘朝礼,男,1964年生,湖北咸安人,1994年11月加入中国共产党。历任湖北省咸宁地区财政局商贸科、综合计划科副科长,咸宁市财政局综合计划科主任科员,咸宁市城市建设资金管理中心副主任兼财务总监,咸宁市城市建设投资开发有限公司财务总监,咸宁市城市建设资金管理中心副主任、党组成员。
2017年3月,咸宁市纪委对佘朝礼进行纪律审查。经查,佘朝礼违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、生活纪律,违反国家法律法规规定,涉案金额1100余万元,并且在党的十八大后不收敛、不收手。同年6月,佘朝礼被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
“总开关”失灵,不信马列信鬼神
在佘朝礼诸多严重违纪行为中,违反政治纪律表现为信仰宗教,参与迷信活动,并造成不良影响。而这,正是佘朝礼理想动摇、信念滑坡的一个有力明证。
2008年12月,佘朝礼被提拔为咸宁市城市建设资金管理中心副主任兼财务总监,进入副县级干部序列。正是这一年,他结识了风水信徒、咸宁市恒基商品混凝土公司负责人张某某。应张某某请求,佘朝礼在工程款拨付方面多次给予其帮助。彼此熟识后,张某某经常请佘朝礼吃饭,席间常有一位“风水大师”查某某作陪。张某某大肆鼓吹查某某是风水界“高人”,精通风水、面相,经常帮人调风水以逢凶化吉,自己的公司能顺利发展,也是得益于查某某调的风水。
查某某与张某某等人经常讲一些风水方面的故事给佘朝礼听。起初他对此将信将疑,在请查某某为其看面相,被查某某预先作好功课、早有准备的“说中算准”后,佘朝礼对此深信不疑,主动请查某某为其打卦预测工作、生活等吉凶情况,给自己祖坟、住所、办公室调风水,帮自己儿子改名字等,并多次参加查某某主讲的风水培训班。
佘朝礼很快对此痴迷到了疯狂的地步,自己买来罗盘、鲁班尺,开车到处实地看风水,以增加经验;请江湖道士为自己写“五星”(命卦)书,计算预测一生的运程吉凶;将道士送的护身符放进钱包里,随身携带,希求能保平安。
据办案人员介绍,佘朝礼学习风水后,在自己的办公室中大摆风水鱼缸,专门买三个水桶装上水放在他的办公桌后面以“消灾免难”。2015年国庆节期间,咸宁市城市建设资金管理中心统一断电断水。假期结束后,佘朝礼在办公室摆放的风水鱼因自动增氧器断电,全部缺氧死亡,造成整层办公楼持续一段时间都有股恶臭味。后来整个单位都知道这是因为佘朝礼信奉风水,按照“大师”指点在办公室摆放此类物品而导致的,此事在单位造成了非常恶劣的影响。
“我走上领导岗位以后,开始学习风水、迷信风水、传播风水。迷信风水,是我政治思想上‘缺钙’的表现。”在后来的反思中,佘朝礼如是说。
“中毒”风水后的佘朝礼,从互联网下载视频、网购有关书籍潜心钻研。2009年至2012年,在自认为学有所成后,他主动要求为同事等人住所、办公室调整风水。
后经人介绍,佘朝礼多次赴北京、上海、杭州等地参加一些所谓的培训班,当培训时间与工作日发生冲突时,他则向单位领导请假,谎称出差联系业务。
2012年下半年,佘朝礼开始信仰佛教。此后,多次参加佛教庙宇活动及仪式。他不仅开始学习佛法经文,还按佛教仪式做早晚课、诵经,甚至“忏悔”自己的“罪孽”,彻底丧失了一名共产党员的信仰。与此同时,佘朝礼还将佛像摆在家中,每晚睡觉前诵经,每逢初一、十五点檀香。
佘朝礼在忏悔书中写道,“我平时基本不参加政治学习,导致信仰缺失、思想空虚,靠研究风水与佛教,来填补自己空虚的思想与心灵,最终变为一个有神论者。”
实际上,佘朝礼不仅自己蜕变成为一个有神论者,还向身边的亲戚朋友、党员干部大肆传播,造成恶劣影响。2014年至2016年,佘朝礼在外“学习”后,多次带回佛法宣传资料向同事及家人推荐,当其弟弟出面劝阻时,他仍不收敛。其儿子是武汉某重点大学政治学院在读博士研究生,系中共党员,在他的诱导下,也违规违纪信奉佛教。“我把儿子带入了歧途,我真是糊涂啊!”佘朝礼每想至此,总是痛哭流涕。
作风篱笆不紧,党员干部底线尽失
“走到今天这一步是理想与信念的动摇和滑坡。思想上放了闸,行动上就会滑坡,以致我严重地违反了党纪国法,仍浑然不知。”佘朝礼忏悔道。检视佘朝礼整个违纪违法过程,放松政治学习,作风的“篱笆”没有扎紧是主要原因。
佘朝礼一直从事经济工作,注重业务能力的提升而忽视政治学习,对廉政教育和党规党纪根本不重视。平时佘朝礼所在党支部组织政治学习、“三会一课”等组织生活时,他经常以业务忙为借口请假,或安排他人代为参加。
“我对党内法规的内容,可谓是知之甚少,有些党内法规甚至都没有听说过。被组织审查后,市纪委的领导帮助我分析我所犯的错误,认为党的六项纪律我全违反了,有些还涉嫌严重违法。我听后瞪大了双眼,张大了嘴巴,只差惊掉了自己的下巴。我对党纪与国法的无知已达到了无以复加的地步。”佘朝礼在忏悔书中反思自己违法犯罪的原因。
1993年佘朝礼通过全国第二批注册会计师资格考试。取得会计师证后,他无视《中华人民共和国注册会计师法》中注册会计师不得允许他人以本人名义执行业务的规定,将自己的注册会计师证违规挂靠到海南某会计师事务所,并收取挂靠费3.3万元。
在与张某某等人的交往过程中,佘朝礼亲眼见证了张某某等人从一个个小包工头,一步步发展为当地商界“有头有脸”的人物。这些商人应酬时左拥右抱,消费时挥金如土。佘朝礼心理发生微妙变化。
为求手头“活泛”,佘朝礼开始入股化工企业,与张某某、查某某合伙开办采石厂、砂厂,累计违规获利323.4516万元。梳理佘朝礼的堕落过程,办案人员发现其腐化蜕变的轨迹几乎与其参加迷信活动、信奉佛教同步。佘朝礼从2008年开始迷信风水,继而信奉佛教,结果他从2009年开始包养情妇,继而贪污公款,大肆收受财物。
自担任城投公司财务总监后,求佘朝礼办事的人就多了起来,给他送红包礼金的人也随之增多。他对别人送的红包礼金,几乎是不加拒绝,照单全收。经查,2007年至2017年,佘朝礼在担任市城市建设投资开发有限公司财务总监,市城市建设资金管理中心副主任、党组成员等职务期间,先后264次收受管理服务对象所送礼金、购物卡共计人民币58.3万余元。
佘朝礼绞尽脑汁为自己谋取私利,他自诩“经济头脑”越来越灵活。他将城投公司的巨额资金转账到其他公司,然后伙同出纳饶某私分由此获利的31.5万元利息,其中佘朝礼实得20.4万元;各会计师事务所、评估公司到市城投公司承接业务,他直接对这些中介机构负责人讲“潜规则我都懂”,于是几十万上百万的回扣源源而来,为掩人耳目,他又指使其外甥成某某专门成立装饰公司,通过装修费的名义收受贿赂。他将外甥张某某安排到某设计公司工作作为该公司承接业务的条件,后因张某某工作能力太差,该设计公司直接付给张某某18万元“薪酬”了事。
心存侥幸,以闯关心态对待组织监督
佘朝礼小时候家中用火炉生火做饭,火炉里的火总是不旺,他的父亲教导他说:火要空心,人要忠心。柴火要相互交错,架空起来烧才会让火旺起来。人要忠心,对人忠心,对家忠心,对国忠心,才会事业兴旺发达。其父亲用简单朴实的语言教育佘朝礼,做人要对家庭忠诚、对组织更要忠诚。而他却将父亲的教诲忘得一干二净。
2010年,时任咸宁市城市建设资金管理中心副主任、党组成员的佘朝礼,在未对单位拟出租办公楼进行评估的情况下,与北京某公司就房屋出租事宜进行洽谈并形成租赁合同正式文本,擅自将该办公楼整体出租,就房屋出租价格、方式、租赁期限、免租期等重要事项,未按规定向市委、市政府报批,造成了国有资产流失,佘朝礼作为分管领导,负有不可推卸的责任。2016年,咸宁市纪委对此事进行违纪责任追究时,他对市纪委认定的事实,提出保留意见,拒绝配合组织调查。
2015年初,咸宁市委要求党员干部按照规定填报个人有关事项报告,佘朝礼瞒报以其妻郑某某入股企业的事实,并且对持有因私出国护照、赴香港、澳门、台湾通行证,私自前往香港、台湾旅游等情况不如实进行报告。
2016年6月2日,咸宁市纪委向佘朝礼进行函询,要求其对组织和群众关注的10个方面问题进行回复。十几天后,佘朝礼就函询所涉问题进行了书面说明。在说明中,他对违规为武汉一公司4000万元贷款提供反担保问题轻描淡写,对是否存在收受红包礼金、不正当男女关系等问题极力隐瞒,不予填报,不如实回答,企图蒙混过关。“这是对组织不忠诚的表现,是组织意识淡薄、党性观念不强的表现。我没有好好把握组织上给予的机会,主动和组织上讲清楚问题,而是闯关心态占了上风,自以为是,自作聪明。”佘朝礼承认,在报告个人事项和回复组织函询时,他完全是以闯关的心态对待组织的监督,心存侥幸,认为躲过一次算一次。
“如果我有重新选择的机会,我一定选择做一个模范遵守党纪与国法的党员干部!只可惜,我没有这样的机会了。”等待佘朝礼的,将是法律的严惩。
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