新华社北京3月23日新媒体专电　题：足改两年，渐入深水

新华社记者王浩明、公兵

2015年3月，《中国足球改革发展总体方案》正式发布。在足球改革迎来两周年之际，中国足协和大部分地方足协完成“脱钩”、足球市场繁荣、校园足球和业余足球也走上了快车道……

在足改渐入“深水期”的同时，全社会也正形成一种共识，足球改革发展的更深层次的意义也更加深入人心。

足协改革：勇于突破

足协改革，是整个足球管理体制中提纲挈领的改革。两年间，足球运动管理中心从“撤掉”到“注销”，中国足球协会从事业单位到社团法人，彻底改变了长期以来“一套人马、两块牌子”的情况，从而实现了“管办分离”。

　　图为1月17日，第十届中国足球协会第三次会员大会在武汉举行。新华社记者肖艺九摄

中国足球协会规划法务部部长朱和元说：“改革不仅仅是一个单位性质的变化，还有观念、管理模式、发展模式的转变，承担社会公共职能的转变。”

朱和元认为，中国足协改革有三方面意义，“一是没有事业单位身份的社团组织第一次出现了，二是创新了体育项目的管理模式，三是纯社团组织承担社会公共管理职能的探索。”他说。

目前，中国足协已经建立了决策权、执行权和监管权相互制约又相互协调的机制。

足协身份和机制发生根本性的变化之后，崭新的中国足协已经开始发力。启动“史上最大规模招聘”，让专业人办专业事，足协在改革后的新风正在赢得人们的期许。

在地方足协改革上，改革开放的前沿广州再次成为“第一个吃螃蟹的人”。2015年底，广州市足协率先与广州市体育局脱钩，成为第一个实现“脱钩”的地方足协。

　　图为2016年10月22日，中国足协常务副大大张剑（左二）与里皮（右二）准备签约。新华社发

在完成改革后，广州市足球协会大大谢志光对记者说：“现在我最深的体会就是，原来一项工作要三个人干都不一定做好，现在一个人干又快又好。这就是协会改革的效果。”

根据中国足协的统计，从2015年底到现在的一年多的时间里，中国足协会员协会中有75%实现脱钩。“特事特办、先行先试”的改革新风在全国各地吹拂。

“行百里者半九十”。不少人士认为，目前足协改革虽然快速推进，但已经进入了攻坚战和深水区，不能低估和忽视遇到的困难和问题。足球基础较为薄弱地区的足协脱钩后如何生存？如何防止足协改革单兵突进，成为孤岛？

对未来的足协改革，既要坚定信心，又要做好长期攻坚，克服困难的准备。

足球产业：扬帆起航

2015年9月，中超联赛全媒体版权售出了5年80亿元“天价”。

2016年中超联赛现场观众场均达2.4万人、列亚洲首位，通过电视观看联赛的人次超过2.84亿人次。

截止到2017年2月底，中超在海外的转播已经覆盖全球96个国家和地区。

2016年，“中国之队”的商务收入比2015年增长27%，赞助商从9个增加到11个。

……

这样一组数字，正是中国足球产业快速成长的一个缩影。

　　图为2015年5月11日，中国福特宝足球产业发展公司总经理董铮（右四）与体奥动力北京体育传播有限公司总经理赵军（右二）在签约仪式上。中国足协与体奥动力北京体育传播有限公司就中国之队系列比赛公共信号制作和媒体版权合作在北京举行签约仪式。新华社记者曹灿摄

沐浴在政策东风里的足球产业，正扬帆起航。政府、社会和企业各界投入足球的热情明显增强，而各类的足球创业公司，也如雨后春笋般冒了出来。

从2015年开始，中国足协采用公开征集的方式寻找各类赛事的合作伙伴。

中国足协市场部部长李久全表示，这样的方式更加公开和透明，赛事资源的商业价值也可以得到充分的开发。

未来，按照中国足球协会的规划，职业联赛体系将不断壮大。目前，中乙已经扩军到24支球队，未来中甲和中超也有望扩军，职业联赛将迎来前所未有的发展局面。

按照中国足协的规划，未来，职业联赛将与全国业余联赛、会员协会的区域联赛，构成六级联赛的正金字塔体系。

　　图为2016年1月9日，一名考生在测试前进行颠球练习。当日，北京大学高水平运动队足球项目专业测试在北大体育场内举行。新华社发

青少年精英赛事将和校园足球赛事衔接，人才向上输送的通道将更为顺畅，从业余到职业的梦想将不再遥不可及。

这两年，随着资金的涌入，职业俱乐部大手笔买入天价外援，制造“标王”现象层出不穷，甚至出现了一些非理性的投资。在政策的引导下，资本正在转向，开始重视青训和打造足球根基。职业俱乐部梯队序列正在完善，训练基地和青训基地等硬件设施也在逐步改善。

足球事业：久久为功

两年很长，也很短。

两年间，校园足球正在呈现如火如荼的场面，全国中小学校园足球特色学校从两年前的5000多所增加至13000多所。

两年间，在城市和乡村，业余足球也正在遍地开花，2016年，中国足协业余联赛首次实现44个地方会员协会全覆盖，参赛队伍累计近3万支，参赛人数40余万人。

中国足球协会大大蔡振华说：“足球改革任重道远，虽然取得较大进步，但仍有很大发展空间，我们要一步一个脚印，以只争朝夕的精神，争取久久为功的效果，义无反顾地把足球改革发展工作提升到一个新水平。”

中国足球改革和发展的未来，更让人心潮澎湃。

　　图为1月17日，中国足协大大蔡振华在会议现场。当日，第十届中国足球协会第三次会员大会在武汉举行。新华社记者肖艺九摄

按照《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》，到2025年，全国将拥有5万所校园足球特色学校，将有更多的孩子爱上足球。根据《全国足球场地设施建设规划（2016－2020年）》，2020年，将达到7万块足球场，百姓在家门口踢上球的梦想将越来越近。

……

足改两年间，足球改革发展的意义逐渐深入人心，全社会正在达成一种共识：

足球是梦想，足球是健身，足球是育人，足球是产业，足球是体育改革的突破口和试验田。

编辑：吴俊宽；签发：徐征

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(原标题：足改两年，渐入深水)

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