（原标题：坚持对标发展建设“健康城市”为国家中心城市建设提供健康保障）

回顾2016，在全市公共服务满意度测评中，医疗卫生名列第2位，实现了卫计事业“十三五”良好开局；全市人均预期寿命79.01岁，高出全国、全省平均水平；在实施全面两孩政策，高龄孕产妇增多的情况下，婴儿、孕产妇死亡率保持在低位水平，稳居西部领先地位……本月10日，成都召开2017年卫生计生工作会议，全面总结2016年卫生计生工作，安排部署2017年工作。

今年，全市卫生计生工作将围绕国家中心城市建设，按照“1251”总体思路推进，即聚焦“健康成都”建设这“一个目标”；坚持对标先进、改革创新“两条路径”；落实建设全民健康体系、医改体系、卫计服务体系、卫生与健康科技创新体系、人才队伍支撑体系“五大任务”；把握“落实年”这“一个保障”，全方位、全周期维护人民健康，加快建设“健康成都、幸福蓉城”。

关键词：健康优先构建“共建共享的全民健康体系”

健康是人生的第一财富，是生命、幸福和生产力的基础。坚持健康优先，构建国家中心城市“共建共享的全民健康体系”，首先要深入落实“大卫生、大健康”理念，发挥健康城市与牵头部门作用，推动健康融入政策，完善组织领导机制和考核机制。

同时，加快开展“健康细胞”建设。今年，全市将新建市级健康乡镇（街道）25个，健康社区（村）50个，健康单位100个；加强重大疾病防控和卫生应急能力建设。70%的区（市）县疾控中心达到二级甲等以上标准。以慢性病综合防控示范区建设为主线，全面提升慢病防控能力，做好区（市）县国家级示范区建设。开展公众自救互救知识技能培训，在城市重要公共场所配置使用自动体外除颤仪等自救互救设备。提升艾滋病防控能力，加快推进国家艾滋病防治示范区建设；提升全民健康素养。推广以“三减三健”，即减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼为主的健康生活方式促进行动。

关键词：有感发展

完善“多方受益的医改体系”

公立医院看病难、分级诊疗体系还未完全建立、医疗卫生人才短缺……这些问题都要通过改革去解决。坚持有感发展，完善国家中心城市“多方受益的医改体系”，今年，我市将以建立健全五项基本制度为突破，“从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起”，全面深化医改各项工作。

坚持“以人为核心”深化医改。一方面，坚持以患者为核心，促进第二轮医疗服务价格调整工作，逐步统一市域范围内医疗服务价格。推动医疗检验结果互认，提升患者满意度。另一方面，坚持以医务人员为核心，开展公立医院薪酬制度改革试点，探索制定公立医院绩效工资总量核定办法，让医务工作者在国家医疗卫生体制改革中有更大“获得感”。同时，扎实推进分级诊疗制度建设，在医联体100%覆盖基础上，加强内涵建设。

公立医院是维护社会和谐稳定的“压舱石”，促进公立医院良性发展至关重要，让公立医院回归公益、医生回归看病本职、药品回归治病功能，最关键的是加大公立医院投入保障，推动加大公立医院政府投入保障，解除公立医院加快发展的后顾之忧。并持续推进“平安医院”建设，保障医疗场所就医秩序，维护医务人员的职业尊严，保护医务人员的人身安全。

关键词：转型发展

提升“提质增效的卫计服务体系”

成都的卫生计生各项工作，相较东部发达城市，服务质量和服务效果上仍有差距，在基层卫生服务、妇幼服务、重点学科、特色专科建设等方面都需要对标先进找差距。

坚持转型发展，提升国家中心城市“提质增效的卫计服务体系”，今年将抓好医疗卫生项目建设，在提质扩面上有新作为，落实项目建设属地责任；加强基层卫生服务能力，在夯实基础上有新作为，实施基层医疗卫生服务能力再提升工程，推进建设群众满意的乡镇卫生院和社区卫生服务水平提升；深入实施健康扶贫工程，在杜绝因病致贫返贫现象上有新作为，做好农村贫困人口大病专项救治工作，将9种大病集中救治范围覆盖至所有贫困地区；落实全面两孩政策，打造全程服务链，使孕前优生健康检查、孕期检查、住院分娩、儿童保健、预防接种等各个环节串起来；围绕国家中心城市建设，在促进家庭发展和流动人口基本公共卫生计生服务均等化上有新作为，继续实施流动人口“健康直通车”十进项目，开展新市民健康城市行活动等。

关键词：超前谋划

打造“协同发展的卫生与健康科技创新体系”

国家卫计委与科技部等多部门联合下发的《关于全面推进卫生与健康科技创新的指导意见》明确提出要加快推动“卫生与健康科技创新体系”建设，全面推进卫生与健康科技创新。具体到我市，将坚持超前谋划打造国家中心城市“协同发展的卫生与健康科技创新体系”。

对比广州、武汉，我市在科研成果、学科建设等方面存在差距，很大原因是重点学科、特色专科建设方面存在一定薄弱环节。将积极和华西、省医院对接，抓好重点学科和特色专科建设，补齐学科发展短板；加快智慧医疗建设，加强医疗健康信息平台建设，持续推进居民健康卡应用，重点抓好健康医疗大数据应用发展，在“互联网+健康医疗”便民应用上取得新突破，促进优质医疗资源纵向流动；加快推进中医药现代化应用，推动中医药继承与创新。

关键词：党建为要

形成“务实担当的人才队伍支撑体系”

目前，全市卫计委系统共有15.3万人，哪个地方出点问题，对干部队伍形象都将产生不好的影响，今年将继续坚持党建为要，形成国家中心城市“务实担当的人才队伍支撑体系”。

深化全面从严治党各项工作，抓好“对标先进、崇德尚实”主题学习教育，引导全市卫计系统干部职工深入学习梁益建同志先进事迹，着力营造人人学习典型、人人争当典型的良好氛围；从严抓好反腐纠风各项工作，集中整治侵害群众切身利益的违纪违规问题，抓好卫生计生“微腐败”治理，营造风清气正的干事创业环境；着力构建卫生人才高地，拓宽人才招聘引进渠道，加快高层次人才集聚；加强行风政风和监管体系建设，深化“放管服”改革，推动“网络理政”各项工作，深入开展大型医院巡查、医疗机构依法执业专项监督检查，严厉查处涉嫌“非法行医”、“两非”等重大案件。

本报记者王静宇摄影刘阳

(原标题：坚持对标发展建设“健康城市”为国家中心城市建设提供健康保障)

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