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20日,武汉市武昌区湖光大厦的一间办公室里,省宏泰托管资产经营有限公司总经理李世杰听汇报、看方案,忙个不停。“今年,要力争退出剩余30家省属国资‘僵尸企业’。如能顺利完成这个目标,意味着省属国资‘僵尸企业’全部退出。”他说。
处置“僵尸企业”是去产能的“牛鼻子”。从去年到现在,宏泰已注销20家省属国资“僵尸企业”,通过资产划拨、整合、合作处置、拍卖处置等多种途径,实现了国有资产的保值增值。
30家“僵尸企业”,哪些先退?哪些后退?李世杰说,针对摸底情况,宏泰对托管企业进行了分类,主要有“三证合一”的、涉诉的、有资产有负债的、有资产无负债的、无资产无负债的、无资产有债务的、无固定资产有债权的等九大类,务实又灵活地确定了年内必须退出企业的名单。
整合不是简单合并。李世杰说,这是一场全方位整合,“打个比方,把老面、新面和在一起,具体做包子还是做馒头、水饺,根据实际情况定。”在整合中,宏泰把人员打通使用、资产重新调配、遗留问题集中解决、相近业务全面整合,最后整合成一个个全新的公司。
今年,托管公司将以出资企业为主体,以“管理、投资、退出”为手段,进一步盘活资产,做好资源嫁接、项目合作及科工贸一体化的文章,完善投资项目库,策划一批重点项目,积极培育新的经济增长点。
专家点评
稳妥处置“僵尸企业”
中南财经政法大学教授汪海粟
“僵尸企业”处置是一个系统工程,切忌复杂问题简单化处理。
首先,要认定、认准“僵尸企业”,除了银行等财务数据,还要考虑产业生命周期,细分行业地位,可持续发展能力等非财务数据。
其次,针对行业不同企业不同的实际情况,处置“僵尸企业”要找到合适的窗口期。“僵尸企业”带来的产权、债券、职工安置、环境净化等一系列问题,以及处理“僵尸企业”需要的资源筹措、生产处置、观念转变、再就业条件等,都是处置“僵尸企业”非常重要的前置条件。
对困难企业不要简单地“一刀切”,对那些主业清晰突出、运营能力较强、具备盈利能力的,可以引入战略投资者或通过兼并重组等方式使其焕发新生。这当中,仍然需要遵循市场规则。政府可以通过完善相关行业规划和政策措施,加强和改善服务,创造良好环境。比如,通过制定规则和秩序,为企业兼并重组创造良好的社会经济环境和法律环境;制定有利于重组的产业政策、金融税收政策,为企业减负,降本增效等。(记者廖志慧、通讯员李斯)
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