作为大都市的武汉，如何做好“三农”工作？昨日，省委副大大、市委大大陈一新提出：高水平全面建成小康社会，大武汉必须要重视大农村、大农业的发展，重视农民收入的提升，“只有‘三农’工作抓好了，武汉才能真正实现现代化”。

结合当日和前期调研走访，陈一新部署做好武汉“三农”工作新思路：要重视典型引领，实施“能人回乡工程”，真正把脱贫攻坚作为“第一民生工程”，带领广大农民增收创富。

实施“能人回乡工程” 鼓励“市民下乡村民进城”

黄陂祁家湾赵发所、蔡甸星光村左少平、江夏怡山湾胡涛、新洲周埠村左文勇、大学生胡丹……这些回乡创业能人的名字，是陈一新曾多次提及的典型。

昨日，陈一新专程来到黄陂木兰草原、武汉永旺农产品专业合作社项目，实地调研大学生回乡创业先锋聂权、胡丹二人创业项目。时值周末，聂权经营的木兰草原景区游客如织；在胡丹的合作社机耕、育秧现场，她介绍去年企业销售额已过亿。

此前的武汉市“两会”上，陈一新曾为两位青年市人大代表“点赞”，称赞他们是“三农”发展的标兵，鼓励他们承担更多的社会责任，为大学生们做榜样，还承诺：一定要去你们的创业项目看一看。

在黄陂姚家集街木兰花乡景区，陈一新再次看到回乡创业能人给村庄带来的实在变化——木兰花香董事长葛天才，通过集体土地流转，将原来的村庄打造成为旅游基地，成为美丽乡村建设典范，村民也通过入股分红获得营收。

此前在江夏小朱湾调研时，陈一新曾提出“市民下乡、村民进城”的新农村发展路径。昨日，他再次创新思索：新农村建设光靠农民自身、靠政府投入的力量是有限的，必须要发挥全社会的作用，尤其是一批政治素质好、有事业心、有责任感的“能人”的带动引领。

陈一新指出，要实施“能人回乡工程”，鼓励支持有理想有抱负有情怀的工商企业家、新知识阶层、在外成功人士积极投身投资农业农村建设，重点引导本乡能人回乡创业，带动农业农村发展。

陈一新说，无论是发展现代农业，还是新农村建设，都需要先进典型示范带动。每个新城区都要善于总结典型、发现典型、宣传典型，培育树立一批回乡创业能人和大学生下乡创业先锋，带领当地村民共同致富。他同时要求相关区为回乡创业大学生做好“保姆”服务，打造大学生创业公寓，营造良好创业氛围和条件。

深化农村产权制度改革 真正把农民财产变成财产性收入

做好“三农”工作，陈一新提出坚持“富民导向”“问题导向”“改革导向”“绿色导向”“典型导向”。其中，富民是“三农”工作的根本目的，是做好“三农”工作的出发点和落脚点。

昨日在木兰草原景区外，陈一新主动走进一家餐饮店，询问村民经营状况、收入情况，得知这一家通过土地流转盘活利用，餐饮生意去年营业额将近80万元时，他不住点头。结合赵发所、葛天才、聂权等回乡创业能人的事例，陈一新提出：深化农村产权制度改革是农村富民可行路径之一。

他要求，要深化农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”，推进农民权益充分保障与农村土地有序流转相统一；在控制农村建设用地总量、不占用永久基本农田前提下，加大盘活农村存量建设用地力度；加大农村集体经营性资产股份制改造力度，保障农民集体资产权利；探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，增加农民财产性收入。

产业扶贫要把好“精准”关 避免只“输血”不“造血”

“产业投入多少？何时能有产出？”昨日在黄陂某村，陈一新与当地扶贫干部一起算起了产业扶贫项目的“经济账”。

他要求产业扶贫项目上马前，要把好“精准”关，谨慎论证，要根据扶贫对象不同资源条件，遵循市场规律，把握市场需求，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游、宜林则林。

陈一新说，不能让今天的“造血”项目，变成明天的“失血”项目。同时，要着力提升贫困村集体经济自身“造血”功能，避免“输血”速度赶不上“失血”速度的低效扶贫项目，避免只“输血”不“造血”的虚假扶贫项目。

随机调研找问题 “三农”工作还有薄弱短板

“总结经验靠汇报，发现问题靠暗访。”昨日调研途中，陈一新随机调研黄陂区前川街某村党员群众服务中心，考察基层党组织建设情况。

时值中午12时许，陈一新实地走访党群中心内活动室、图书室、村支书办公室等场所，向闻讯赶来的村支书“出题”，询问该村精准扶贫工作落实情况。

陈一新强调，必须认识到，我市“三农”工作还存在许多薄弱环节和短板，主要表现为一些地方村级集体经济薄弱、农副产品质量安全得不到保障、农村面源污染严重、村庄建设无序、精神家园缺失、基层组织软弱涣散等，这些问题制约着农业现代化和全面建成小康社会进程，需要加大力度加以解决。

“新青年下乡”不是志愿者活动 而应成为国情社情民情的教育课

“同学们一周来几次？身边的同学们是不是都下来了？现在有没有遇到什么困难？”昨日，在黄陂区姚家集街双河村新青年工作室，刘雅楠等6名来自江汉大学的大学生正在给村里的孩子们教授绘画。陈一新走进教室，与大学生们亲切交谈，感谢他们来到农村奉献自己的知识和力量，询问有关“新青年下乡”的实际进展，鼓励大学生们多深入农村，走入农户家中，帮助农民解决实际问题，从中学有所获。

陈一新说，开展“新青年下乡”，目的在于引导大学生将新思想、新文化、新理念带到农村去，用所学知识帮助农民，解决农村发展中的实际问题，加强大学生的社情、国情、民情教育，引领大学生亲近武汉、心仪武汉，同时激发爱国热情。

陈一新要求，相关部门要加强引领，将“新青年下乡”作为大学生的一堂重要思想政治教育课，探索以班级为单位，对口联系；积极开展理论育农、科技支农、文化乐农、爱心助农、生态兴农五大行动，让大学生群体成为“三农”工作的一支新生力量。

谋划黄陂“三农”发展 全域景观化景观生态化生态产业化产业集群化集群园区化

结合实际调研，陈一新昨日为黄陂“三农”建设谋划出新路径：将全域景观化、景观生态化、生态产业化、产业集群化、集群园区化作为发展方向，加快推进城乡一体化。他要求尽快畅达武汉中心城区到黄陂的交通枢纽，打造出一条乡村旅游精品线路。

陈一新举例，黄陂区可推进农业生产、农村建设与乡村休闲游融合发展，丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养老基地；强化乡镇及村落文化功能，注重农耕文化、民俗风情的挖掘展示和传承保护，让这些地方留得住市民、看得见民俗、“记得住乡愁”。（记者郑汝可）

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