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作为国家中长期铁路网规划中的项目之一,京九高铁的走向持续引发关注。
日前,河南濮阳市委机关报《濮阳日报》官方微信发布题为《九问京九高铁为何过濮不设站?》的报道。
该报道称,“在8月5日举行的新建京九高铁雄安至商丘段可研论证会上,中铁总公司个别主管人士力荐只研究‘在台前东晋豫鲁铁路上游两公里过黄河,在阳谷县境内设阳谷台前站’(东线)方案,这就意味着京九高铁在濮阳‘过境不设站’。尽管与会的濮阳市领导及众多专家据理力争,但个别主管人士却对河南省、濮阳市提出的‘沿德上高速、在范县东设站’(西线)方案置若罔闻,不予考虑。”
《濮阳日报》上述报道还列举了“这次论证会力荐的东线方案,符合高铁规划建设原则吗?”、“这次论证会力荐的东线方案, 符合铁路网规划要求吗?”、“这次论证会力荐的东线方案,站间距设置合理吗?”等九条疑问。
京九高铁过境濮阳的台前县,但没有设站。掌上濮阳 图
《濮阳日报》官方微信的上述报道透露,在目前中铁总公司推荐方案中,京九高铁没有经过濮阳市城区,在山东、河南两省交界处的山东省阳谷县境内设站,之后设立济宁梁山、菏泽郓城两个站点。
8月7日,濮阳市铁路建设办公室一工作人员向澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,“(中铁总公司)推荐方案是过濮阳不设站。濮阳当然不放弃,我们现在正在积极争取。至于最后结果,还不好说。”
分段建设
澎湃新闻查询发现,早在国家发改委2008年10月批准的《中长期铁路网规划(2008年调整)》就曾透露,新建京九铁路线原计划是客运专线,途径北京、武汉、长沙、广州、深圳,然后达到香港,这条线路当时的名字是“北京-武汉-广州-深圳客运专线”,连接华北和华南地区,是国家规划的“四纵”客运专线之一。
2013年,北京、河北两地政府签署的一份《2013至2015年合作框架协议》再次提及京九客运专线:“尽快就涿州-北京新机场-廊坊城际铁路、京九客专开展前期工作。”
2016年7月,国家发改委公布了再次修编的《中长期铁路网规划》(规划期为2016-2025年),之前“四纵四横”的铁路规划变更为“在‘四纵四横’高速铁路的基础上,增加客流支撑、标准适宜、发展需要的高速铁路,部分利用时速200公里铁路,形成以‘八纵八横’主通道为骨架、区域连接线衔接、城际铁路补充的高速铁路网,实现省会城市高速铁路通达、区际之间高效便捷相连。”
高速铁路主通道规划新增项目原则采用时速250公里及以上标准(地形地质及气候条件复杂困难地区可以适当降低),其中沿线人口城镇稠密、经济比较发达、贯通特大城市的铁路可采用时速350 公里标准。
其中,京港(台)通道是“八纵”通道之一。规划为,北京-衡水-菏泽-商丘-阜阳-合肥(黄冈)-九江-南昌-赣州-深圳-香港(九龙)高速铁路;另一支线为合肥-福州-台北高速铁路,包括南昌-福州(莆田)铁路。连接华北、华中、华东、华南地区,贯通京津冀、长江中游、海峡西岸、珠三角等城市群。
澎湃新闻从多地铁路部门获悉,京九高铁指的就是国家中长期铁路网规划中的京港通道,北京距香港九龙相距是2400多公里,线路建设采用各地分段建设最后连成一线的方式。
其中,京九高铁在到达衡水之前的分段就是现在已经开始环评的京雄铁路,京雄铁路北京段原为京霸城际铁路规划线路,在北京设李营站、黄村站、新机场站3座车站,京雄铁路由北京新机场站出北京后途径廊坊,进入雄安新区。
九问铁总
而中国铁路设计集团有限公司官网显示,京九高铁雄安到商丘段的途径地为衡水、聊城、濮阳、菏泽、商丘等。《濮阳日报》官方微信的上述报道透露,在目前中铁总公司推荐方案中,京九高铁没有经过濮阳市城区,在山东、河南两省交界处的山东省阳谷县境内设站,之后设立济宁梁山、菏泽郓城两个站点。
《濮阳日报》官方微信的上述报道在第二问“这次论证会力荐的东线方案,符合铁路网规划要求吗?”中也提及,“在国家《中长期铁路网规划》中,‘八纵八横’高速铁路主通道重要组成部分京港(台)通道雄商段线路为‘衡水-菏泽-商丘’,规划线路综合考虑了聊城、濮阳两地利益。而本次推荐方案线路走向与《中长期铁路网规划》走向严重不符,只照顾到了山东聊城等市县的利益,而丝毫没有顾及濮阳400万革命老区人民的利益,国家规划的权威性、严肃性体现在哪里?”
此外,现有推荐方案线路所经区域为黄河摇摆河段,河堤险工较多,重大线性工程密集,不利于黄河桥位选择;同时,该线路需经过郓城、杨营煤矿采空区和3处已经取得探矿权的矿区,地质条件差,需特殊技术处理,并对已开采及取得探矿权矿区进行巨额补偿,工程投资至少增加20亿元。《濮阳日报》官方微信的上述报道反问,“这到底是在节约工程投资还是在浪费工程投资?”
《濮阳日报》官方微信的上述报道建议,京九高铁自衡水引出后,沿大广高速公路向南经南宫、威县、邱县、馆陶、大名、南乐引入濮阳东站,出站后折向东南经东明与鲁南快速通道共同引入菏泽西站,之后经曹县引入商合杭铁路高丘站。该方案开辟既有京九铁路之外的新通道,更有利于填补区域铁路网空白、优化路网布局。
《濮阳日报》官方微信的上述报道还列举了京九高铁在濮阳设站后,对优化铁路线型、加速革命老区脱贫、有利于中石化业务拓展和国家新型化工基地建设等方面的优势。
各地纷争
事实上,关于京九高铁站点设置,途径多地都在纷纷据理力争。
澎湃新闻从全国人大网站获悉,今年全国两会期间,来自山东的胡桂花等31名全国人大代表提交了“关于京九高铁过境济宁梁山并设站的建议”。
胡桂花等人称,京九高铁仅途径山东省的聊城、济宁、菏泽三个地市,梁山县位于聊城、菏泽的中间,设立济宁梁山站,可为济宁市在京九大通道上留有出口,辐射济宁、泰安西部县区。此外,作为重要旅游景区聚集地需设立济宁梁山站,梁山县作为水浒旅游的核心区,与阳谷、东平、郓城形成水浒旅游环线;与曲阜“三孔”、泰山景区形成旅游金三角,每年三地市游客达到1000万人次。
无独有偶,在2016年全国两会期间,全国人大代表、安徽省六安市市长毕小彬也曾建议,当时正在论证中的京九高铁(北京-香港九龙)能够途经六安设站,从阜阳取道南下经六安进入江西。
毕小彬当时的想法是,京九高铁进入安徽后,从阜阳取道南下在六安设站。如果他的这一想法成行,国家发改委2016年修编的《中长期铁路网规划》中提及的安徽省会合肥可能就要被排除在京九高铁干线之外。
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